山崎誠政策研究所 批判から提案、実現の政治へ。

法務委員会質問研究会、取調べの可視化について議論

法務委員会質問研究会で取調べの可視化について議論しました。

検察・法務省の担当の説明は、自白の任意性を証明するために録画・録音の有効性が認められるという点をもって取り調べの可視化の必要性を論じようとしており、非常に事務的な説明で納得のいくものではなかった。

本来、取調べの可視化の意義は、冤罪事件をなくすこと。検察および警察の行動を抑制すること、被疑者の人権を守ることがその目的であるはず。この点、鈴木宗男議員の実体験に基づく議論は迫力があり、本質を突いていたと思います。特に、被疑者だけでなく、証人や参考人とのやりとりについても可視化すべきとの提案は重要です。

役所の言いなりでは、問題は解決できない。そんないい例です。今後の法務委員会での議論に注力したいと思います。

行政刷新会議の事業仕分けが始まりました。

民主党の重要施策である行政刷新会議の事業仕分けの作業がはじまりました。雨の中、会場である国立印刷局の体育館はプレス、一般傍聴者でいっぱい、関心の高さがうかがえます。
無駄撲滅のための目玉施策ですから、その効果に期待したいところです。密室で財務省主導で進められてきた予算の査定作業を一般国民にも見える形で進める意味は大きいと思います。ただ、気になる点も有りました。たとえば・・・

1. 3000以上ある事業の中からどうやって仕分け対象の事業を選んできたのか。対象外の事業についてはチェックしなくて大丈夫なのか。当然、前段の準備作業として事業を見渡して対象を絞り込んだとは思いますが、だれがその作業をやったのかも問題です。
2. 1事業に与えられた時間は1時間。限られた時間では議論が尽くされた感じがしない。時に議論が発散してしまっていた。個別の事業について焦点を当てるため、類似の事業間の調整のような話が上手くできていないのではないか。
3. 民間の仕分け人が多く議員の存在感があまり無い。多くの事業があり、それぞれの分野の専門家であっても、専門外の分野の事業を見ることにもなっておりその点では無理があるのではないか。
4. 行政との対峙の構図がクローズアップされている。行政のやる気、能力をもっと引き出すようなやり方もあっていいのではないか。
5. 多くの人に参加いただけるようにするためと思うが、体育館での作業は環境が悪すぎる。雑音も多く、集中して議論する環境ではない。
6. 結局、仕分け対象のほとんどの事業が廃止となっているが、果てして本当に妥当な結論か。廃止が初めから見えているようなら、事業仕分けの作業もパフォーマンスに過ぎないように感じます。
7. たとえば、国土・景観形成事業推進調整費。事業の進捗に応じて臨機応変な対応をとるための予算。一概にはムダ遣いばかりとはいえないのではないか。効率的な臨機応変な予算執行ができれば工夫次第で無駄をなくすことにもつながると思います。このくらいの自由度は行政を信じて任せることも必要ではないか。決算をしっかりやれば問題ないと思います。

新しい作業であり、まだまだ改善の余地があると思います。

国政WEBアンケートを常設いたします。2009年11月10日号

民主主義の基本は国民の皆様との相互の意見交換だと思います。多くの方からお寄せいただく意見に常に耳を傾けることを実践してまいります。

山崎誠政策研究所では皆様の声を国政に反映すべく、国政アンケートをWebに常設しました。その時々で議論の中心となっているホットなテーマを選んでおります。（内容は随時更新いたします）多くの方々のご協力をお願いいたします。

アンケートへは、未成年者や選挙区外の方でも参加していただけます。
アンケートにご記入していただいた情報は、個人情報保護法にのっとり厳格に管理し、山崎誠政策研究所の調査活動以外の目的には利用いたしませんのでご安心ください。

国政WEBアンケートはこちらから　2009年11月10日号を掲載中

カメラ付き携帯電話からもアクセスいただけます。以下のQRコードを読み込んでください。

日本の環境行政の課題を追う、横浜国大にて

横浜国大にて生物多様性、日本の環境政策の課題についてディスカッションしました。

地球温暖化それもCO2削減だけがクローズアップされている現在の環境政策に危機感を持っています。気候変動のメカニズムにはまだまだ不明な点が多くあり、CO2が地球温暖化の原因であるとしても、その影響の程度についてはもっと研究を進めなければわからないのが現状です。

重要なことは肥大化した人間活動が人間の地球上で許された環境負荷を超えてしまっていること、人間の活動が生態系の破壊につながっていること。人間も生態系の一部であるという生物多様性の概念の根本に立ち返ることがいま私たち人類に求められています。足ることを知って、消費することが許された範囲のエネルギー、資源をつかって生きる生き方にシフトしなければなりません。

CO2についてはこういった考え方に基づいて、人間活動の環境負荷の一指標として活用するところに意味があるのです。拡大再生産型の社会から、縮小均衡の社会へどのように誘導できるかが環境政策のポイントではないかと思います。

生物多様性については、ほかにもいろいろと大切な概念が含まれています。これからもっと議論を深めてゆきます。

地域医療の課題、行政は計画を立てることが仕事？

神奈川県保険医協会の勉強会に参加しました。神奈川県地域保健計画をテーマに行政の問題点や課題について解説がありました。

行政は計画書を作るためには一生懸命になるがその後の実行段階のフォローはとてもお粗末とのこと。せっかくの計画が活かされていない実態があります。

地域の主体的な取組をいかに行政が応援できるかが地域医療を再生させる鍵になるとのメッセージがとても印象的でした。モデル地域の取組がとても重要で参考になります。

民主党の掲げる地域主権の考え方を医療保険の分野、早く導入する必要があります。

生物多様性について追及していきます。環境省政策会議

環境委員として環境政策について検討を開始しています。環境省の担当者と議論をし政策会議での質問、意見につなげます。政策会議は各省ごとに民主党議員に対して開催され副大臣、政務官に意見する機会になります。与党議員である我々にとっては大切な議論の場になります。
今、特に注目しているのが生物多様性です。来年は生物多様性のCOP10が日本で開催されることもありしっかりとその意義を広めてゆかなければなりません。
本日は、環境政策全体における生物多様性の位置づけについて、生物多様性センターの活用について、生態系について研究している国連大学高等研究所の助成について、質問しました。これからさらに議論を重ねてゆきます。写真は、政策会議の冒頭で挨拶する小沢環境大臣。

危機管理センターが完成しました、特別委員会市内視察

生活安全・危機管理・消防・情報化社会特別委員会の市内視察がありました。市役所内に完成した、危機管理センターおよび金沢区にあります独立行政法人海洋研究開発機構の地球シミュレーションセンターを訪問しました。

危機管理センターですが、以前から様々チェックし提案してきた危機管理システムを核にしたセンターですが、システム自体の出来がまだまだ、具体的にどのような運用をするのか、説明を聞いても納得できません。もっと、現実的な厳しいチェックや対応が必要のはず。これからもチェックしてゆかなければなりません。

視察で気づいた点としては例えば・・・

• 本部会議室のモニター、部屋の広さから言って100インチのスクリーンといっても細かなところが見えない。（写真１）
• 本部会議室と本部運営室が離れているなど実際の運営がスムースに行くのか疑問
• 県警、自衛隊などが入る関係機関執務室、広さが充分ではない。ＬＡＮの回線などへの接続が確保できるのか不明
• 備蓄品として、食料７５０食を用意しているが、定員を最大２５０名と想定しているとのこと。３日分との説明であったが、それでは１日１食になるのでは・・・
• 区役所と結ぶホットラインの電話ですが、電話を取るスペースが狭すぎるのではないか。区ごとのブースを作るべきではないか。
• 危機管理システムについては（いろいろありますが）、例えば人的被害状況を色分けしたマップがありますが、死亡者・行方不明者が１人でもいれば「赤」に変わります。大災害時にはこれではすべての区が赤に変わってしまいます。（写真２）
• 個別の被害状況、どうやって入力するのか、被災状況の時間的な推移の把握などどうやってするのか明らかではありません、などなど

課題はたくさんあります。

危機管理センターのあと、地球シミュレーションセンターを訪問しました。世界有数のスパーコンピューター（写真３）を使用したシミュレーションについて説明を受けました。地球全体を１０ｋｍメーターのメッシュ（区画）で区切り、データ解析ができるよになったとのこと、地球温暖化の予測など、様々な分野での活用が期待されます。

つみ木のモニュメント制作３日目、佳境に入ってきました。

青葉区役所のロビーで制作していますコラボレーションフォーラムのつみ木のモニュメント、大作が出来上がってきました。横浜美術短大のメンバー、がんばってくれています。ランドマークタワー、赤レンガ倉庫、ベイブリッジ、横浜港、ズーラシアなどなどとても楽しい作品に仕上がっています。28日のフォーラム当日、開会式で解体しますが、もったいないです。つみ木の宿命ですが・・・皆さま、ぜひ開会式10時にご来場ください。

YouTube: つみ木のモニュメント制作第3日

青葉区コラボレーションフォーラム２００９、つみ木のモニュメント制作が始まりました。

今日から横浜美術短大のチームによるつみ木によるモニュメント制作が青葉区役所の1Fロビーをお借りして始まりました。森のつみ木広場の可能性を探る取組み、おとながそれも美大生がつみ木遊びをしたらどんなアートを創れるか。こどもへのおとなの挑戦の始まりです。

初日の模様をまとめました。ぜひご覧ください。

YouTube: つみ木のモニュメント制作第１日

つみ木のふるさと道志の森のショートストーリーを作製しました

道志村の取材で収録してきました素材を編集し、短編をまとめました。
道志の森と水が横浜に暮らしている私たちとつながっていること。人間も自然の一部、自然環境の調和のとれた生活をしなければなりません。皆でこういった大切なことを共有できたらと思います。
そのためにつみ木くんに活躍してもらいます。

YouTube: 道志の森、つみ木のふるさとの物語