山崎誠政策研究所 批判から提案、実現の政治へ。

本年もよろしくお願いいたします。

新しい年２００８年を迎えました。旧年中は多くの皆さまにご支援いただき多くの成果を残すことができました。心より御礼申し上げます。

横浜市、日本そして世界が抱える諸問題の解決にはまだまだ及ばない状況です。今こそ、市民の皆さまの力をお借りしながら、新しい横浜市政を作り上げてゆかなければなりません。多くの困難がともないますが、決してあきらめることなく、妥協することなく、批判から提案の政治を実践してまいります。

2008年マニフェストを本日のタウンニュースに発表いたしました。皆さまのご意見、ご提案等、お寄せください。

今年も何卒よろしくお願いいたします。　山崎　誠

喪中のため新年のご挨拶を失礼させていただいきます。

　

太陽の恵みを感じる幸せ。初日

新年の朝、朝起き会の元朝式に出席。帰りに初詣を済ませ、初日を待ちました。この冬一番の冷え込みということで寒い朝ではありましたが、快晴ですばらしい日の出でした。堪能することができました。今年一年、楽しみです。写真は寺家ふるさと村にて

課題山積、今年の締めで市の課題について議論しました。

市役所にて当局の方ともろもろ議論しました。お話した局は以下の通り。

●環境創造局温暖化対策

温暖化対策について、来年度に向けてどのようなアクションをとるつもりか確認。12月に発表されました、横浜市環境創造審議会の中間取りまとめ「今後の地球温暖化対策について」の説明を聞く。内容的にはさまざまな分野が網羅されており納得のいくものですが、どれだけ実効性のあるものにできるか、インパクトが必要です。

横浜市地球温暖化対策推進協議会が市民活動等の要になることが分かりました。この組織にいかに活躍してもらうのか鍵になります。

●行政運営調整局ＩＴ活用推進課

ＣＩＯの新しいＩＴ活用推進に関連して議論しました。横浜市のシステムの現状、まだまだ把握されていない部分がたくさんあります。古くなったシステムなど無駄なものもたくさんありそうです。たとえば、文化財情報利用システム。年間4700万円もの予算が使われています。はたしてそれほどのシステムなのか疑問。

ＩＴ推進体制についても把握ができていません。どういうスタッフが、どこで、どんな仕事をしているのか把握できていないことがわかりました。

●行政運営調整局財産調整課

廃校となった小中学校の後利用について。旧霧が丘第一小学校は私立学校の公募、旧若葉台東小学校は新治特別支援学校の移転・整備、旧若葉台西小学校は公募事業（民間のプロポーザルを受ける）、旧若葉台西中学校は横浜開港150周年記念事業のワークショップ会場にそのあとは市民活動拠点として活用するとのこと。

以前から環境教育研究センター構想など提案してきましたが、どのような経緯で上記のように決定されたか不明。どうして議論の過程を隠すのかわかりません。決まってからの公表では遅すぎます。納得いかない。

●安全管理局危機管理

危機管理センターのシステム開発について議論。どんなシステム作りをしたいのか、横浜市の方針が見えません。結局、外部のコンサル（三菱総研）、システムベンダー（ＮＥＣ）の構想を鵜呑みにしたものであることがわかりました。これではいい仕組みはできません。もっと横浜市の担当に勉強してもらってがんばってもらいたい。そうしなければいくらお金をかけてもいいものは作れません。

ほんと課題が多いです。

休日急患いっぱいです。青葉区休日急患診療所

息子が体調を崩し、休日急患で診てもらいました。青葉区の休日急患診療所は満員状態。薬の処方までずいぶん待たされました。この診療所、大都市横浜にあって、もう少し何とかならないものか。医師会の方からも建て替えの要望が出ています。もっともです。もう少し広く、地震にも強いセンターを作りたいと思います。

案内のホームページ　http://www.city.yokohama.jp/me/kenkou/iryo-seisaku/kyujitukyukan/aoba.html

それにしても息子は勝負弱いです。今日から吹奏楽部の合宿。仲間と一緒にいくことができません。クリスマスイブというのにベットで苦しんでいます。

障がいのある子たちをどう支えるか。普通の学校で学ぶインクルーシヴ教育について学びました

「共に育ち共に生きる教育をめざしてイタリアのインクルーシヴ教育から学ぶ」というタイトルの講演に参加しました。講師は愛知みずほ大学の一木玲子先生。インクルーシブ（inclusive)教育とは、一言でいえば、障がいのあるこどもたちを分離するのではなく、地域にある普通学級に健常児といっしょに通い、すごすようにする教育。

インクルーシヴ教育の先進国イタリアでは幼稚園から大学まで原則、障がいのある子もない子も一緒、一学級二担任制をはじめ手厚いサポートがなされていることはもとより、日本のような集団による教育とは異なる柔軟で自由度の大きい教育法がとられている点など、インクルージョンを実現するための条件が整っていることがわかりました。また、1970年代からの積み重ねで、制度も、社会の考え方も障がい者に対してきわめて前向き、受容的であることが大きいと感じました。

翻って日本ではまだまだ分離＝差別的な対応がとられています。「日本の特別支援教育は特殊教育（分離教育制度）の骨格を変えていない。普通教育の制度や学校観・教育観そのままで、あとづけの障がい児教育改革である」と指摘されていますがもっともと思います。

では、どうしたら改革できるのか？方策を見つけてゆきたいと思います。

写真は講演する一木先生。レジュメを添付します。障害児を普通学校へ・全国連絡会のホームページはこちら、http://www.zenkokuren.com/index.html

絶滅の危機にあるのはわれわれ人類です。国際熱帯木材機関ＩＴＴＯ事務局長ゼ・メッカ氏

横浜市会で史上初めて、外部の方の講演を議場にていただきました。熱帯の森林再生のプロジェクト推進している日本に本部を置く唯一の国際機関、国際熱帯木材機関ＩＴＴＯ（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Tropical Timber Organizaition)の事務局長、ゼ・メッカ氏に地球環境の危機的状況についてスピーチいただきました。絶滅の危機にあるのは、いわゆる希少生物だけではなくて人類そのであることを自覚するようにとの訴えかけはとても印象的でした。

こういう国際機関が横浜にあることをもっと広く知らせる必要があります。

スピーチの内容はこちら　itto_emmanuel_ze_meka_20071220.pdfをダウンロード

動画の配信もあります

http://www.yokohama-city.stream.jfit.co.jp/days_list.php?GIKAIID=33627

2007.12.21 神奈川新聞

中田市長にからむ追求のみ、市民、市政不在の議論に疑問。都市経営・行政運営調整委員会

常任委員会が開催されました。本日の議題は、請願であがっている市長の疑惑報道についてと（中国語の研修にからむ）国際政策室長の罷免について、追加議題でサンディエゴ出張の中止について。どれも市長個人を攻撃するような追及ばかりで後味が悪い委員会です。当局の答弁が的を得ないことも確かにありますが、常任委員会の中でも要の委員会であるはずなのに、こんなことばかり議論していて良いのか疑問です。
横浜市の課題は他にもたくさんありますので、市長のことはほどほどにして、市政の話をしたいものです。明日も同委員会は開催されます。
野良猫の不妊・去勢手術に関して、健康福祉局食品衛生課長の話を聞きました。正しい猫の飼い方の普及に取り組んでいるＮＰＯの活動支援について要望しました。個々の団体への直接支援は難しい面があるとのこと、飼い猫2000頭を対象に不妊・去勢手術の補助金を出している制度を拡充したいとのこと。対象範囲を野良猫にも広げる、頭数も増やす方向で検討してゆくとのこと、期待したいと思います。

国際熱帯材木機関ＩＴＴＯに出会いました。地球温暖化防止の新しい提案につながります。アフリカ理解講座－国際協力コース

アフリカ理解講座－国際協力コース」に参加しました。テーマは「アフリカ－地球温暖化と森林伐採の現状」、国際熱帯木材機関ＩＴＴＯのスタッフのお話を聞きました。

減少し続けている熱帯林をどのように再生してゆこうとしているのか。実際の現地の取り組みについて貴重なお話、ビデオを通して理解を深めることができました。いかに現地の人たち（特に女性）が林業にがんばっているか、自然保護と経済活動の両立の問題、生物多様性の維持の重要性など、いままで具体的に考えたことがなかったテーマを知るきっかけになりました。地球温暖化の問題をグローバルに捉える視点が広がります。

また、ＩＴＴＯの事務局が横浜にある幸運を感じました。ＩＴＴＯ専門官の方とお話をしたところ、アフリカと横浜の子どもを結ぶ環境教育のプログラムを構想しているとのこと。是非とも実現させたいお話です。

さっそく、提案しています横浜環境教育研究センター構想にアフリカ開発会議、ＩＴＴＯの取組みを追加しました。温暖化対策に大きな広がりを持たせることができたと思います。構想の説明資料はこちらから。

yokohama_environment_reserch_center_20071217_rev3_1.pdfをダウンロード

安否確認・被災情報収集システム、これからが勝負です。神戸の研究所に日帰り出張

安否確認・被災情報収集システムについて、今後の開発、および、システム導入のすすめ方に関する打合せのために神戸の地震防災フロンティア研究センターへ出張。時間が限られるために日帰りで行ってきました。

11月の桂小防災訓練では一応成功を収めたシステムですが、まだまだ本番稼動までには改良したい点がたくさんあります。とりあえず、課題事項について整理して研究員の方に提示してきました。詳しくは添付資料参照。systemreview_20071211.pdfをダウンロード

これからのステージについては、例えばシステムの追加開発など、どうしても研究所に頼ってばかりではいられなくなります。なんらか導入をすすめる体制を作る必要があります。行政が旗を振ってくれればいいのですが具体的なアクションは期待できません。なんとしてもいい方向にもってゆきたいところです。

システムの構築について、平常時、常時使うシステム（例えば、水道の使用量・料金の管理システム、図書館システム、戸籍管理システム等）との共通化の考え方について示唆に富むお話をお聞きしました。GIS（地図情報をベースにしたシステム）をデータベースとして活用する考え方は新しいと思います。具体的に、例えば遠軽にて、このような考え方をベースにシステム構築をすすめているとのこと。研究したいと思います。

帰り道、神戸ルミナリエを見てきました。赤字になっているため、規模を縮小しているとのこと、確かに少しさびしい感じでした。でも、とてもきれい。暖冬で温かいこともありのんびりと鑑賞できました。震災の悲劇を思い返しながら光のアーチをくぐり抜けました。（写真）ルミナリエの様子です。フォトアルバムにもアップします。

横浜市政の課題たくさんあります。停滞は許されません。２００７年第4回定例会

本日より2007年第4回定例会が始まりました。会期は２１日まで。議案としては、

●横浜市救急条例の制定

救命率の向上及び公正・公平な救急業務等を実施するため、本市・事業者・市民の責務を定める等とともに、119番通報時の緊急度・重症度識別（トリアージ）の実施に関して必要な事項を定める

●横浜市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定

長期継続契約を締結できる契約の対象範囲につき、リース契約や役務の提供を受ける契約を対象とするため、地方自治法施行令第167条の17の規定に基づき対象となる契約を規定

●横浜市職員の育児休業等に関する条例の一部改正

職員が職務を完全に離れることなく育児を行うことができるよう育児短時間勤務制度を導入することにより、勤務の形態等の必要事項を定める

など、詳しくはこちらまで、http://www.city.yokohama.jp/me/sikai/gian40.html

課題はたくさんありますが、中田市長のパーティーに対する消防署員の関与の問題が明らかになり、一部議員からの追求もありました。市長は徹底調査して結果を公表するとのこと、対応を待ちたいと思います。横浜市政が停滞することのないようにしなければなりません。

写真は関内の紅葉。まだ紅葉が楽しめるとは、やはり異常気象です。