山崎誠政策研究所 批判から提案、実現の政治へ。

会議の連続。国政の重要課題について議論しています。

会議漬けの日々です。課題山積の国会、テーマを絞って掘り下げないとなりません。以下、本日の概要です。

11:00-12:00 サンゴの海を元気にする議連

世界的に減少の続く珊瑚礁の保全、再生の取り組みを議論する議連。内閣府、農水省、国交省からそれぞれの珊瑚礁にかかわる施策の展開状況をヒアリングしました。工夫して取り組んでいるのはわかりますが、どれだけ持効性があるのかさらなる検討と施策の拡充が必要と考えます。

12:00-13:00 有志の会

新しい福祉社会について長妻前厚労大臣との勉強会。中学校区を一つのユニットとする福祉自治区のモデルを提示。中学校区は全国で1万区域、1区域平均人口1.2万人で基本的福祉サービスの提供体制をつくる。自宅や高齢者専用住宅を中心に据えて、介護、医療、保育などといったサービスの一体化を図る。スマートコミュニティーなどとの連携も視野に入れると新しい街作り、コミュニティー作りのモデルが作れるのではないかと思います。

資料　少子高齢社会を克服する日本モデル（長妻資料）をダウンロード

13:00-15:00 予算委員会

外交・安全保障に関する集中質疑。ＴＰＰ（環太平洋経済連携協定）について議論がありました。米国主導の思惑で進むＴＰＰに日本としてどのように参画してゆくか。中国、韓国等の非参加国との関係をどう見るか。ＴＰＰのメリット、デメリットについてより詳細で広範にわたる検討が不可避と考えます。6月までに農業活性化策とともに交渉参加に関する意志決定を行うとのこと、大変、重要な意志決定になります。時間切れの見切り発車は許されません。

15:00-16:00 環境部門会議地球温暖化対策ワーキングチーム

地球温暖化対策に関する新しい中長期ロードマップの提示がありました。中長期ロードマップ小委員会の中間整理に関する報告ですが、その内容は簡単に理解できるものではありません。地球温暖化対策が経済に与える影響について議論になってきましたが、前回の小沢大臣試案のロードマップでは、環境への投資が経済的にプラスの影響を与えるという結論を提示していましたが、今回のロードマップではその点について明確ではありません。プラスの効果を引き出すためには様々な条件設定が必要となると思われます。詳細を点検する必要があります。

資料　地球温暖化対策中長期ロードマップ小委員会中間整理_20110216をダウンロード

16:00-17:00 環境部門会議自然・生物多様性ワーキングチーム

自然・生物多様性ワーキングチームではラムサール条約に関して議論を進めることとなりました。本日はラムサール条約への対応状況について環境省、国交省より説明を受けました。日本で現在登録されている37カ所に加えて来年開催のCOP11に向けて最低6箇所の登録を目標に作業を進めるとのこと。環境省はラムサール条約の国際基準を満たす湿原を172箇所ピックアップしており、これから条件を整理して順次登録に向けて作業を進めます。適切な管理ができ持続的に保全できるように、国の法律（自然公園法、鳥獣保護法等）により、将来にわたり自然環境の保全がはかられること、地元自治体等から登録への賛意が得られていること、などを独自に条件としており、その分、ハードルが高くなっています。千葉県の三番瀬なども登録できないか働きかけたいと思います。

17:00-18:00 社会保障と税の抜本改革調査会

スウェーデンの社会保障について佛教大学の藤井威教授から、また、日本経団連の考え方をそれぞれヒアリングいたしました。高福祉を実現しているスウェーデンについては、福祉国家の成功事例として常に参照されますが、スウェーデンと日本の比較をうまくまとめていただいていました。

1946～1969年、23年間というターゲ・エランデル首相の長期政権ものとで、受益感覚をまず与え、それとともに段階的に負担をあげていくという政策を時間をかけて実行することで現在のスウェーデンの形ができあがったとのこと。財政赤字も大きく、少子高齢化も急速に進む日本にあってはスウェーデンのような展開は難しい、10年程度を目途に改革を進めなければいけない大変きびしい状況にあるといえます。まずは確かなビジョンを示すことが求められます。そのための政調会にしてゆかなければなりません。

資料　福祉国家形成戦略（スウェーデンモデル）をダウンロード 

 

 

本会議が開催されました。予算関連法案の審議が始まりました。

来年度の予算の執行に当たって何としても年度内に成立させなければならない予算関連法案の審議が始まりました。「財政運営のための公債発行の特例等に関する法律案」、「所得税法等の一部を改正する法律案」、「地方税法等の一部を改正する効率案」等について趣旨説明のあと、菅総理、野田税務大臣、片山総務大臣、与謝野国務大臣らへの代表質問がありました。厳しい財政状況を受けて、多額の公債の発行も余儀なくされるところですが、そうやってしのぎながら、いかにして日本の成長戦略を軌道に乗せ持続可能な国の形を作っていくか。さまざまな制度の変革と景気回復を一度に実現しなければならない難しいかじ取りが求められえいます。菅内閣の答弁にももっと訴える力がほしいところ。国民に安心感を与える演説になっていないのが残念。消化するだけの本会議では意味がない。痛感する一日でした。

神山洋介衆議院議員の新春の集いに参加。そのあと金沢に来ています。

小田原で行われた神山洋介衆議院議員の新春の集いに参加しました。大変な支援者の熱気、ボランティアの皆さんも一生懸命ですばらしかったです。来賓の前原外務大臣からは、神山代議士の活躍ぶりの紹介の後、民主党による政権交代の意義について訴えがありました。

いま少子化対策に有効な手を打たなければ日本の未来はほんとうになくなる。いまは手を打つラストチャンス。政権交代を繰り返して政治の停滞を生む時ではない。不十分な点は謙虚に受け止め修正しつつ、とにかく民主党が時代の転換点に立ち向かってゆかなければならない。

まさに私たち民主党、さらには政治に携わる者に課された課題を要約いただいたと思います。

そのあと、金沢港パナマ船籍貨物船ボーハイ・チャレンジ号事故の現場視察に金沢に来ています。明日は燃料油の流出の様子を調査します。

予算委員会の本格的な論戦が始まりました。

昨日から始まった予算委員会の質疑、本日は７時間、自民党からの質問を受けました。今日の議論では、（予算員会ですから当然なのですが）予算にかかわる総括的な質疑が中心に行われさまざまな論点が浮き彫りになりました。こども手当など民主党が掲げるマニフェストについて、財政の厳しい制約の中でどのように実現してゆくかが議論の中心となりました。自民党からはマニフェストの撤回を求める意見や衆議院を解散して国民の信を問えといった意見が多く出されたところですが、我々民主党としては、マニフェストの基本理念をとにかく堅持し、お約束した政策の実現を目指さなければなりません。たとえば社会保障の抜本改革など６月までに成案を得るといった目標も示されました。大変、タイトなスケジュールとなりますが、なんとしても良い制度を提案、実現してゆかなければなりません。

第１７７回国会が開会されました。内閣委員会、環境委員会の委員に加えて、新設された科学技術・イノベーション推進特別委員会の委員を拝命しました。

本日、第１７７回国会が開催されました。これから６月まで国会の論戦が続きます。課題山積する中で日本をどうやって元気にするか、時代の転換点にあって時間をかけて大改革に挑まなければなりません。そういった意味で大変重要な国会と言えます。

本会議では菅総理の施政方針演説、前原大臣の外交、野田大臣の財務、与謝野大臣の経済とそれぞれの分野の演説が続きました。平成の開国、最小不幸社会、不条理をただす、三つの基本理念を掲げていますが、具体化にむけて文字通り有言実行で結果を出さなければなりません。菅総理の演説にも、ねじれ国会を受けて野党との協議を重んじる姿勢が出ていました。本国会では政府案に対する修正が行われる場面も多くなると思われますが、本来の審議の姿と言えるのではないか、前向きにとらえる必要があると思います。

総理に続く，前原外務大臣、野田財務大臣の演説、時間をかけて丁寧な所信表明でした。各項目について明確に方針を示しており大変、充実した内容と言えると思います。説明責任を果たすと言う意味でも評価できると思います。

私、山崎誠は本国会、内閣委員会、環境委員会の委員に加えて、新設された科学技術・イノベーション推進特別委員会の委員を拝命しました。今の日本にとってきわめて重要な分野との認識でおります。３つの委員会活動は多忙を極めると思われますが、調査研究に今まで以上に力を入れて全力で国会論戦に挑んで参ります。

 

両院議員総会が開催されました

菅内閣が様々批判される中、両院議員総会が開催されました。菅総理からは臨時国会中は国会審議にとにかく手一杯だったが、これからは余裕をもってしっかりと目標を示し発信してゆくとの話しがありました。その姿勢が感じられる総会であったと思います。平成の開国、最小不幸社会、社会的不条理への対応といった考え方が示されました。さまざま議論のあるところですが、統一地方選挙を前に信頼回復の為に考えられる策は全て打つ、そういう気概が今こそ求められます。一部、わざわざ党内抗争を煽るような発言があったのは残念でした。
岡田幹事長からも、熟議の国会、政治への信頼回復(政治とお金)、党の規約綱領の検討、マニフェストの評価点検といった点について提案がありました。それぞれ大切なテーマばかり、しっかりと議論してゆきます。

横浜市の賀詞交換会に参加

横浜市の仕事始め、賀詞交換会に参加しました。

林市長の挨拶は2元代表制の意義などに触れ是々非々で議論を尽くすことを宣言しておりました。大変熱のこもったスピーチでした。批判のための批判が繰り返される国政にあって、横浜市がうらやましく思えます。建設的な議論で結果を出してゆく政治が今真に求められている。横浜市で見本を示してもらいたいと痛感しました。

横浜市も例外ではなく財政状況は厳しい訳で「選択と集中」がきわめて重要となります。医療拠点の充実など新しい施策展開の方針も発表されており、林市長の中期４カ年計画がどんな内容で実践されてゆくか、横浜市民としても注目してゆきたいと思います。市長の手腕に期待しています。

今からやるべきこと

昨年来の積み残しの案件を整理しています。やり残したことが残念ながらたくさんあります。どうやって処理すれば納得のいく結果を残せるのか。今年一年はとにかく結果を出すことを目標に取り組みます。

限られた時間を有効に使うこと、選択と集中、やるべきことを絞り込んで集中して取り組むこと、持てる資源を最大限活用すること、メリハリのついた活動をめざす。与えられたチャンスを十分に活かす。積極的にチャンスを広げる。今年の課題です。

日揮の会社員時代にお世話になった上司の家での新年会に参加。日揮を離れてから５年弱ですが、ずいぶん遠い昔のように感じます。会社に残っていたら何をやっていたか、日揮も今は新規事業に対して積極的に取り組んでいる、新しいエンジニアリング像を模索しているとのこと。国の舵取りの一翼を担うようになった今もこうした民間の感覚を忘れずにいようと思います。

鎌倉は穏やかな正月を迎えています。

鎌倉へ、兄家族、父と新年会。鎌倉は穏やかな正月となっています。（日本海側では大変荒れた天気になっているとのこと、ご苦労されている方々にはお見舞い申し上げます）久しぶりに正月独特のゆったりとした気分を味わうことができました。鎌倉の夕日。美しい空と海、光のパノラマを展開してくれました。

久々のサイクリング、鶴見川を下り河口へ、往復５０kmのツーリングとなりました。

サイクリングクラブCR２Cの皆さんと久しぶりのサイクリング。いつもスケジュールが合わずに参加できないでおりましたが、今回は私のスケジュールに合わせてツーリングを組んでいただき参加することができました。本当に久しぶりでしたが、愛車のコンディションもまずまず、天気もよく、最高のサイクリング。ただ、後半はばて気味で体力の衰えを感ぜざるをえず普段の生活に課題を残す結果となりました。

鶴見川沿いのサイクリングロード、遊歩道は多くの方々がランニングや散歩、サイクリングを楽しんでおり、いい憩いの場となっています。ところどころ狭くて走りにくかったり、つながっていなかったり、もう一息整備をすればもっと良くなるのに残念です。普段の通勤や通学でももっと自転車を使うことができるように自転車活用を軸に街作りを見直す。今後の課題と思います。