山崎誠政策研究所 批判から提案、実現の政治へ。

大規模サイバー攻撃、インターネット社会の危険について学びました、第40回危機管理勉強会

文科省の安全・安心科学技術プロジェクトの責任者の方の紹介で、危機管理勉強会のメンバーに加わりました。

タイトルが「国外の大規模サイバー攻撃と国内の特定組織・団体に対するサイバー攻撃の実情と対策状況について」という勉強会に参加。講師は、JPCERT コーディネーションセンター早期警戒グループリーダ名和利男氏。
地球規模で広がを見せる、複雑高度化するサイバー攻撃（cyber attack）について、アルバニア、グルジアで発生したサイバー攻撃の実例紹介。また、サイバーインシデント（cyber incident）に関するコーディネーションセンター から見た、2008年の国内の動向について、国、業界、事業者それぞれのレベルにおける新しい取り組み状況や、現在見えている脅威の可能性のある事象について説明がありました。

大変、わかりにくい難しい内容でしたが、インターネット社会に様々な危険が潜んできることがわかりました。日々、戦っている人がいていまの秩序が、一応守られているという事実を再認識する必要があります。横浜市の状況も確認しなければなりません。

子どもたちの防災ヘルメットを導入しました。横浜初の取り組みです。

大きな災害が発生した際、子どもたちの安全をどのように守るのか。四川大震災の例を見ても学校における子どもたちの安全をどのように守るかが大きな課題といえます。

今、横浜市の小学校では子どもたちの頭部を守るために、昔ながらの防災頭巾を用意しています。（入学の時点で父母の方が準備します）中学校では防災頭巾さえありません。布製の防災頭巾は飛来落下物には無力であることは実験でも明らか。この点で、最近開発された子供向けの防災ヘルメットの有効性が主張されています。

これまで教育委員会に対して、防災ヘルメットの導入を検討するように要請してきました。校長先生の会議である校長会で紹介してもらうまでは進んできましたが、その後の動きがない。何とか広くPTAの皆さまに防災ヘルメットについて知っていただきたいと考えていましたが、このほどヘルメットメーカー（谷沢製作所）のご寄付を受けて、モデル校に導入することができるようになりました。（一校分520個を寄贈いただきました）メーカーと学校、教育委員会間の調整、コーディネートをさせていただきました。

本日は、モデル校となっていただいた桂小学校でヘルメットの使い方を含めた防災講演会が開催されました。危機管理アドバイザーである国崎さんのわかりやすいお話で、子どもたちも地震防災の大切さを理解してくれたようです。

今後、防災ヘルメットが横浜市の全校に導入されるよう働きかけてゆきます。

横浜トリエンナーレ、やはりなかなか難解でした。

2001年に始まった現代美術の国際展「横浜トリエンナーレ」の第3回展。会期は9/13から11/30。

総合ディレクター(今年は神奈川県立近代美術館 企画課長 水沢勉 氏）の掲げるテーマに基づき、世界25カ国・地域より72名の作家を選定し、多様な作品 (映像、インスタレーション、写真、絵画、彫刻等) を展示しています。世界最先端の現代美術の紹介に努め、新作を中心に展観する一方、開催地・開催場所の魅力や個性を生かした作品 (サイトスペシフィック・ワーク) も数多く含めることによって、街を取り込んだ大規模な「現代アートの祭典」とのこと。

メイン会場の新港ピア、日本郵船海岸通倉庫(BankART Studio NYK)、赤レンガ倉庫１号館を見てきましたが、スケール大きな展覧会で迫力はありましたが、はっきりいってかなり難解。これはどうも？という作品も多かったというのが率直な感想。もちろん面白い作品もありますが・・・市民に受け容れられるかどうか。疑問が残るところです。もう少し親しみやすい作品があればと感じたのは私だけでしょうか・・・フォトアルバムをご覧ください

障がいのある方々の就労支援、あたらしい考え方が必要です。「親子で学ぶ自立生活セミナー」 で講演させていただきました。

青葉区社会福祉協議会で開催されている平成20年度障がいのある方たちの自立生活セミナー「親子で学ぶ自立生活セミナー」 で昨年に引き続き講師をさせていただきました。

今年のテーマは「はたらく」。「制度からみる障がい者の働く場」と題して、横浜市の障がい者就労支援事業について説明させていただきました。特にポイントになるのは就労支援センター事業、北部、東部と視察にいって仕入れてきた情報に基づいて、私なりにセンター活用のポイントをまとめさせていただきました。

私のプレゼンテーション資料はこちら　jiritsuseikatu_20081125.pdfをダウンロード

私と一緒に講師を担当したのが、株式会社研進 代表取締役 出縄 貴史 氏。「自立への挑戦・就労の場を創出」～窓口会社研進(在宅就業支援団体)について～ というタイトルでお話されました。（写真）

株式会社 研進 は、１９７４年の設立以来、社会福祉法人 進和学園の営業窓口会社として、本田技研工業株式会社の自動車部品組立加工の仕事を中心に、障がいのある方々仕事場を提供してきました。また、障害者雇用促進法における「在宅就業支援団体」（神奈川県登録第１号）として厚生労働省に登録され、同団体としての業務も行っています。

福祉と労働の２分的な考え方を打破して、新しい福祉的就労の形を提案されていましたが、現状の問題点を明確にとらえた指摘で納得のいくものでした。大変、参考になるお話でした。実践に基づく理論構築には説得力があります。

是非、現場を訪問してみたいと思います。

山崎誠のスケジュールを公開します。

以前から私のスケジュールについて公開したいと思っていましたが、紙の手帳のスケジュール管理のためになかなか公開できないでおりました。今週からスケジュールと活動実績を、インターネットのカレンダー（Ｙａｈｏｏカレンダー）に入れて公開したいと思います。

市会議員はどんな活動しているのだろうと疑問に思われている方はご覧ください。

公開できない内容もありますが（個人情報の保護の必要など）、極力、公開してゆきたいと思います。ガラス張りの政治をめざします。

カレンダーはこちらから　http://calendar.yahoo.co.jp/yamazaki5050

子どもたちを国際社会にリーダーに育てるには、英語活動研究発表会

桂小学校で開催されました英語活動研究発表会を視察しました。

文科省が主導するプロジェクトで、横浜市も英語教育で「パイオニアスクールよこはま」に選定しています。小学校での英語教育の実践として先駆的な取り組みを展開しています。

各学年のモデル授業を見てきましたが、体系化されて指導内容もバライエティに富んでいて楽しいものでした。地元のサポーターの方も参画してのクラスの進行は、完成度が高いと思います。特に注目すべきは、小中一貫で９年間を通してカリキュラムかされているところ。どこまで小学校、中学校の壁を取り払えるかがひとつの課題ではないかと感じます。

気になった点としては、

1. 限られた語彙、表現の中で日本人同士が会話練習することに限界を感じます。表現したい内容を結局英語にできず日本語で話し合っている姿は残念でした。
2. 発音についてはやはり日本人英語になっていると思います。外国人の音にもっと触れる必要があるのでは。
3. やはり英語に接する時間数は足りないのではないか。やるのであればもっと時間をかけるべきと思います。限られた時間の中での取り組みとしてはベストを尽くしていると思いますが。
4. 外国人と接する機会をもっと作ってゆく必要があると思います。そういった面で、以前から提案しているインターネットをベースにしたグローバル教育ネットワークなどの活用を進めるべきと思います。詳しくはこちらのブログを参照ください。

共助支援システムの運用訓練、昨年に引き続き実施しました。桂小防災訓練

昨年に引き続き、桂小防災拠点運営委員会および防災科学技術研究所の協力を得て、地域の共助支援システムの運用訓練を行いました。

ＧＩＳ（地図情報システム）をベースに地域住民の皆さまの情報を事前に登録しておき、被災時はＱＲコード（２次元バーコード）を使ってデータ処理を行おうというシステム。被災時にスピーディーに地域の情報収集、分析し、たとえば生き埋めになって助けが必要な人を見つけ出すことを可能にします。

今年度は昨年の機能をさらにレベルアップするとともに、救援隊を派遣する機能なども整備し、より安定した効果的なシステムにすることができました。

また、新機能として新型インフルエンザ（感染症）対応の機能も盛り込むべく検討を進めています。地域での感染者の発生状況を正確に把握することで、パニックを防ぎ、感染の拡大防止を実現します。本日は、携帯電話から各自が送信した家族の発熱情報を受信して、地図上に表示する機能のデモンストレーションを行いました。

あいにくの雨模様で昨年ほどの参加にはなりませんでしたが、昨年にもまして本格導入を望む声をいただきました。2回目の訓練を通して、本格導入にずいぶん近づくことができました。

多くの方からご提案いただいたとおり、自治会加盟の方の標準システムとして、原則、全員参加のシステムとして整備する方向を目指したいと思います。

写真：（上、中）システムを使った受付は大変スムースでした。ほとんど列もできずに処理することができました。一方、同じ処理を紙ベースの地図で試みましたが、こちらは時間もかかり大変な作業でした。（下）今回のプロジェクトメンバー、システム開発メンバーは北海道遠軽から駆けつけてくれました。

認知症を正しく理解することの重要性を実感しました。レビー小体型認知症家族を支える会発足式

レビー小体型認知症家族を支える会の発足式に参加しました。

本会は、宮田真由美さん（横浜福祉研究所）が会長を務め、横浜発の全国組織として立ち上がりました。医療をリードする家族会を目指して活動を展開するとのこと。介護の現場を支え、医療そして行政をつなぐ活躍に期待しております。応援しています。

記念講演として、レビー小体型認知症の生みの親でもある横浜ほうゆう病院の小阪憲司先生（はじめの写真）、脳の権威である東京女子医科大学の岩田誠先生、認知症介護の最前線で研究、新しい介護を実践している横浜福祉研究所の羽田野政治先生の話しを聞くことができました。

介護の現場で、認知症がどういうものであるかをしっかりと理解して対応することの大切さを実感しました。予算も人手も不足している介護現場にあって、効率的で正しい介護を実践することで介護現場の多くの課題を解決できるように思います。

忙しいので勉強できない、ゆえに、介護の技術が進歩しない、ゆえに、手間がかかり忙しい・・・悪循環が生まれているのがいまの現場だと思います。この負のスパイラルをどこかで断ち切らなければなりません。そのヒントを今日の会で得ることができたと思います。

 

　

横浜福祉研究所の羽田野先生のプレゼンテーション。介護のポイントがよくわかりました。

これで本番に耐えられるのか？進展が見られません。横浜市の総合防災訓練

横浜市の総合防災訓練を視察してきました。今年は戸塚区を舞台にして訓練が行われるとのこと、戸塚区役所の本部訓練を中心に見てきましたが、昨年の都筑区での訓練で指摘した事項が活かされていない事実が判明しました。

本部訓練で気づいた主な課題は以下のとおりです。

1. シミュレーション的な要素も取り入れていたが、大部分は相変わらずシナリオを読んでいる。
2. シナリオ自体、問題発生を想定していないため（どの担当からの報告も「問題なし」？）意思決定の訓練になっていない。単なるシナリオの読み合わせになっていた。
3. 地図を掲示しているがほとんど使われていない。収集された情報が少なすぎて地図上での情報管理がどのように行われるかシミュレーションできていない。
4. 白板に情報を書き込むことになっているが、スペースが十分でない。2台の白板ではとても情報は収まらない。
5. 地域からの情報の伝達がデジタル無線1回線とアマチュア無線による交信のみ。しかも無線の音声も不明瞭になることが多い。実際の災害時にこれだけの情報網で十分な情報収集が行えると思えない。
6. 市長、危機管理監も視察していたが一時立ち寄っただけ。どのような訓練になっているか把握できていない。
7. 訓練全体に緊迫感がない。本番に耐えられる雰囲気ではない。などなど

横浜市の危機管理については常日頃、注文をつけていますが、改善されていません。今のままでは横浜市はひどいことになります。

あきらめるわけにはいきません。今後も指摘し続けます。

横浜みどりアップ計画について議論、常任委員会

環境創造・資源循環委員会が開催されました。本日のメインテーマは横浜みどりアップ計画について。緑新税の導入を横浜市は検討していますが、そのベースになるものがこの横浜みどりアップ計画になります。

目標は

• 量の成果として現行の緑被率３１％を維持
• 質の成果イメージは「大都会だけどふるさとがある横浜」「街のなかに緑あふれる横浜」

これらの目標を、

• 樹林地を守り活かす施策
• 農地を守り活かす施策
• 街に緑をふやす施策

この３つの柱に沿って展開される新規・拡充施策で実現するという構成になっています。

予算としては、５年計画で約６００億円、単年度で平均１２０億円が必要になります。これを緑新税で市民に広く負担してもらおうという計画です。

委員会では、これまでも大変苦労しているのに緑の現象を食い止めることができていない、はたして提示されている施策で目標を本当に達成できるのか。施策のリストは提示されているが、その効果、事業規模、コスト計算の根拠などが示されていないため、議論できない。結局、詳細データを提示してもらったうえで議論しようということになりました。大切な緑を守る施策がどうあるべきか。当局の案ではまだまだ納得できません。

横浜市が国が募集した「環境モデル都市」に選定されました。８２都市の応募があり、採用は６団体、大都市では北九州市と横浜市がえらばれました。これを機に横浜市のＣＯ－ＤＯ３０が加速されるよう願っています。

詳しくは、こちらの資料を参照。080722kankyo-kouhyo.pdfをダウンロード