山崎誠政策研究所 批判から提案、実現の政治へ。

次期総選挙に向けて大きな決定が下されました。岩國哲人代議士国替え

民主党小沢代表の記者会見が行われ、岩國哲人代議士の神奈川1区への国替えが正式に決まりました。

8区（青葉区・緑区）から選出された衆議院議員としてこの地区の代表を務めてきた岩國哲人代議士ですが、なかなか公認が出ず、次期衆議院選挙ではどのように戦えるのか不安視されてきましたが、結局、党本部の判断で国替えで落ち着くことになりました。

こうなると次の大きな問題は8区の公認をどうするか。小沢代表の意向としては、無所属の江田憲司衆議院議員との連携を視野に、競合は避けるとの考えのようです。多くの支援者の皆さまのために、どうしても候補者を擁立しなければならないと思います。

政権交代を目指し一議席も落とさないという意気込みはわかりますが、そのためには、民意を無視しても、とにかく非自公で議席を得ればいいということか。国民の信頼を得る政治が何よりもいま求められているはずです。

横浜の秋を堪能しました。たまりん場ハイク２００８

都筑区の公園、緑道をゆっくり歩き、秋の景色と仲間とのコミュニケーションを楽しむ「たまりん場ハイク２００８」に参加しました。

今回で１０回目をむかえるとのこと。日頃、それぞれボランティア活動をしているグループがあつまって交流を深めることを目標に始まったイベント。今回も５０～６０名くらいのメンバーが語らいながら歩き交流を深めることができました。コースとなる都筑区の公園、緑道は横浜の街なかとは思えない豊かな自然の景観を残しており、身近に緑があることの喜びを感じることができました。特に、参加者の中に中学生がたくさんいたのでうれしい限りです。みな明るく礼儀正しくて感動しました。

このイベントでは各班が車椅子を一台押して歩きます。交代で乗ったり、押したりと車椅子体験ができます。また、目隠しをして公園を歩いて、目の不自由な方がどのように街を歩いているのかを体感することもできるよう準備されていました。自然を題材にしたビンゴゲームなどもあり、楽しく有意義なイベントでした。主催者の方々のご努力に敬意を表します。

（写真）目隠しをして公園を歩きます。人にサポートしてもらってもやはり怖い。杖があるとずいぶん違います。

地球温暖化対策、横浜市の取り組みは？まだまだ課題があります。決算特別委員会環境創造局関連

介護の現場、なんとかしなければなりません。

健康福祉局への決算特別委員会局別審査で、同僚の山田委員から、認知症疾患医療センターの導入について、介護人材の支援について、質問してもらいました。どちらも認知症介護の現場を支えるために重要な施策のはずですが、当局の答弁はどちらも後ろ向き。もっと積極的に介護現場のニーズに応えて行かなければなりません。

介護現場で働く方からも切実な意見が寄せられています。生活が成り立たないような低賃金、月に何度も回ってくる夜勤、職場内のいじめなどこれからますます高齢者が増えて充実してゆかなければならない介護の現場から悲鳴が聞こえてきています。

何とかしなければなりません。

鋭く当局に質問、提案する山田委員

予算特別委員会局別審査（安全管理局・水道局）

予算特別委員会の局別審査（安全管理局・水道局）に入りました。

安全管理局では本日からスタートした救急車のコールトリアージ（119番の電話の内容で救急車の出動の可否や出動の形態を決定するシステム）について、消防署員の待遇について、消防団員への手当ての支給、危機管理に関する職員の研修・意識付けについて、民間企業との連携強化など、さまざまなテーマが取り上げられました。

危機意識については、常日頃、防災訓練や情報システムに関連して、いつも追及していますが、横浜市の安全管理局はまだまだ甘いです。答弁ではいいことを言いますが、実態はできていません。今回は質問できませんでしたが、追及したいことが山ほどあります。これからも追いかけていきます。

夜、青葉区の区民会議の話をお聞きしました。先の総合審査で区を核とした行政改革を訴えたこともあり、有意義な意見交換ができました。公聴の機能を果たす機関として、また、区民のまちの課題に取り組む受け皿として、重要な活動をしていることがわかります。大変レベルの高い提案をしています。議員ももっと勉強しなければなりません。

神奈川新聞10月１日

区を核とした行政改革、区役所の権限強化、地域支援機能の充実について議論しました、決算特別委員会総合審査

平成19年度決算特別委員会の審査が始まりました。会派を代表して総合審査に立ちました。総合審査では局にまたぐテーマを取り上げて市長に直接質問することができます。

財政状況が大変苦しい状況にあって、市民満足度を高める効果的、効率的な行政をどのように実現するか？区政を充実させて、市民との接点をもっともって、そこから市民ニーズを吸い上げ局の事業に繋げてゆく、局を横断して事業の最適化を図る、そんな考え方に基づいていくつか質問、提案を展開しました。

提案内容は以下のとおり、

1. 区役所の勤務については、地域との人的ネットワーク形成を実現し、地域ニーズを的確に把握、課題解決に具体的に取り組めるよう、在職期間を5年程度と長めに設定する。
2. 区長については、地域のマネジメントのリーダーとして積極的に現場に出てもらうために、若返りを図り40歳後半から50歳前半に区長職につけるようにする。任期も市長に合わせて最低4年、再任も認めるものとする。
3. 区長の選考に当たっては、区政に対する提案（マニフェスト）をベースにした公募を原則とする。
4. 区民との協働を推進するために、地域の窓口となる職員を配置する。身近な地域・元気づくりモデル事業の再任用職員による地域元気推進員の制度を充実させる。
5. 的確に把握された区民のニーズが予算編成、事業の優先順位づけに反映できるように区要望のプロセスを強化する。また、自主企画事業費も増額し、局予算に合わせて、区の特徴、独自性をベースにした予算編成を実現する。
6. マトリックス型の予算編成を提案します。（写真参照）局が提示する事業メニューを区が選択して区にとって必要な事業を組み立てる。局は区に採用される魅力的な事業を提示することを目標とし、区は局の事業を横断的に評価して区の責任で事業を選択、遂行することとなる。
7. 区の中期計画も策定すること。

市長からも面白い提案、参考にしたいとの所感をいただきました。今後議論を続けてゆきます。

危機管理についても触れましたが、時間切れ。残念でしたが、次のチャンスに質問を続けてゆきます。

当日の質問内容、使用したチャートは以下のとおりです。インターネットの中継録画でも質問の様子をごらんいただけます。リンクをクリックしてください。

質問項目　Committee_for_Settlement_of_Accounts_H19_20080926.pdfをダウンロード

チャート　Chart_20080924.pdfをダウンロード

新エネルギー政策、市民のシンクタンク横浜スタンダード推進協議会

横浜スタンダード推進協議会のまちの新エネルギーシンポジウムに参加しました。独自の研究によりまとめた横浜スタンダードマニフェスト２００８「まちの新エネルギー政策」の発表、パネルディスカッションなど、脱温暖化、再生可能エネルギーへの転換に関する議論が展開されました。こうした取り組みを市民の側から展開することの重要性を痛感しました。

地域循環型再生可能エネルギーの活用を、地方行政の経済政策の柱に！というメッセージがまとめられていますが、とても重要と思います。エネルギーの地産地消を実現させたいと思います。

パネリストのNPO蔵前バイオマスエネルギー技術サポートねとワークの稲生武さんのエンジニア魂が印象的でした。

市民の声に耳を傾ける。一人ひとりのご意見を受け止めます。民主党茶話会

いつも支援いただいている皆さんと茶話会を持ちました。日頃なかなかまとまった時間をとれずにストレスを感じておりましたが、茶話会を開けば開いたで、今度は参加者の全員と話をするのが難しく、ご批判を受けてしまいます。とにかくこういう機会を積み重ねてゆくほかないとの感じております。

衆議院選挙が近づいてきたこともあり、民主党の政策に対する質問が多く寄せられました。みなさん本当にいろいろと考えていらっしゃいますので、まとめるのが大変です。

写真は民主党の政策について熱弁をふるう岩國哲人衆議院議員です。

横浜みどりアップ計画、目標達成の道筋が見えません。環境創造・資源循環委員会

環境創造・資源循環委員会が開催されました。メインの議題は、横浜みどりアップ計画について。先の常任委員会で資料要求が出ていましたがその回答をもとに本計画の内容について議論しました。本計画がもとになって、緑新税の議論が進められていますが、市民に新しい税負担をお願いする以上、確かな施策展開が見えなければなりません。

計画自体はずいぶん具体的になり、判りやすくなってきましたが、はっきりと効果が見えてきたかというとそうでもありません。例えば、

1. 農地を守る施策について、現在の農地は約3200ha、現状のままいくと年々50ha程度が減少していきます。みどりアップの施策でこの減少傾向に歯止めをかけるわけですが、どのくらいブレーキがかけられるか数字で目標を定める必要があるはずです。買取などにより確保できるのは約５ha/年、それ以外の施策でどの程度までブレーキがかけられるか。目標値が定かではありません。
2. 樹林地を守る施策についても同様です。どのくらいの樹林地を対象に、みどりアップ施策が効いてくるのか。樹林地全体では7800haありますが、なんらかの施策が働くのはそのうちの1/3くらいではないかと見ています。それ以外は現行どおり、放置されたままか？これで果たして現在の緑被率31%を守ることができるのか疑問です。

今日の委員会でも追加の資料請求をしておきました。確かな施策展開が見えるまで、引き続き議論していきます。

横浜カーフリーデー2008の広告を見つけました。車から自転車へ、エコムーブにつながればと思います。

第3回定例会が開催。本会議初日

横浜市会第3回定例会が始まりました。会期は本日から9月19日まで。決算特別委員会が10月15日続きます。来年度の予算編成が9月頃から本格化しますので、いまのタイミングの議論が来年度の予算編成を左右することになり、そういった意味では決算の議論がとても重要です。今年は決算特別委員会の総合審査を担当することになりました。総合審査とは局別の審査に先立って、市長はじめ副市長、局長に市政全般について一問一答形式で質問できるチャンスです。この機会を活かして、日頃の提案の実現に近づけたいと思います。

議会も始まり忙しくなりますが、国政の展開も風雲急を告げています。地元の民主党の青葉区・緑区の幹事長として、来るべき衆議院総選挙にも対応しなければなりません。厳しい選挙ですが、なんとしても岩國哲人衆議院議員の再選を実現しなければなりません。政権交代、このチャンスを逃すことは日本の将来のために許されません！