山崎誠政策研究所 批判から提案、実現の政治へ。

浜岡原子力発電所視察

静岡県の中部電力浜岡原子力発電所を視察してきました。

約50万坪という敷地に1号機から5号機までの原子炉が設置されている。そのうち１，２号機は廃炉が決定しており停止中、5号機は昨年8月11日の駿河湾を震源とする地震の影響で停止している状況。50万坪といっても５機の原子炉が並ぶと大変狭く感じられる。たとえばどれか１つの原子炉で事故があった場合など、他の原子炉への影響がでないのか心配となりました。

一番恐れていて対策に力を入れているのが地震。プラント施設の耐震化のほか、緊急対策本部のおかれる別館の免震化など震災対応にはかなりの投資をしていることが分かりました。地震の加速度１０００ガルを基準に耐震化を進めているとのこと、当初の想定６００ガルを大きく超えた地震にも対応できるようにとの配慮が見えます。

廃炉が決定した、１、２号機についても３０年という運転期間ですが、耐震補強が必要でありそのためのコストと新設のコストの比較で、廃炉＋６号機新設という選択肢が選ばれたとのこと。

昨年８月１１日の地震では、５号機の揺れが他の号機に比べて大変大きいという現象が現れました。（３号機１４７ガル、４号機１６３ガルに対して、５号機は４２６ガル）このような大きな差が生まれた原因をオフセットVSP調査という手法で地質調査を行い分析しているとのこと。地震波の伝わり方が遅い低速度層が存在しておりその位置関係から５号機に地震波のエネルギーが集中したのではないかとの報告がありました。当初想定されていないような地震の発生メカニズムがあるとのこと、地質調査の重要性、徹底した調査の必要性が認められるところです。

関心のある温排水問題については、きわめておおらか。大量の７℃温度上昇した温排水が、海岸から放水されている様子を確認しました。一部は県の温水利用研究センターに送られているとのこと、魚介類の養殖実験など行われています。

現場を視察して原子力発電所がシステムとして管理されていることを理解することができました。核廃棄物の処分も含めて今後、原子力エネルギーとどのようにかかわってゆくべきか、熟議が必要です。

浜岡原発視察資料をダウンロード

上関原発続報

リクエストしていた上関原発の海上工事のお知らせがファックスで届きました。中断していた工事を再開するお知らせ、平成２２年９月１３日から平成２３年３月３１日までの工期となっています。このお知らせを９月１０日に８つある近隣の漁協に送付したとのこと、祝島辺りの漁協では本日１３日に受領している模様です。１３日からの工事のお知らせが１３日に届くのでは遅すぎます。指摘を受けてあわてて送付したのではないかと疑いたくなります。

埋立工事免許は工事着工から３年間となっています。工事の着手は昨年の１０月７日ですので平成２４年の１０月６日までに完成させなければなりません。実質、工事が止まったままの状態ですので、いま工事を開始しても残り２年を残すのみとなります。埋立工事免許を取得した際の工期は３年、これを２年に短縮することが求められます。工事計画のやり直しが求められますが、工事予定の詳細は現時点ではわからないとの返事でした。はたして、２年の突貫工事になって、環境や安全への配慮が十分になされるのか詳細な計画を開示いただいて確認しなければなりません。

 

桂小学校防災拠点運営委員会

 情報担当の特命副会長として参加している桂小学校防災拠点の運営委員会が開催されました。これまで２００７年から３年間試験運用を続けてきた「共助支援システム」ですが、今年度１１月７日の防災訓練に向けて新しい提案をしました。

提案その1

これまで情報を収集して被災状況を把握するまででとどまっていた訓練を、その先の救援隊の派遣まで展開する。被災状況を地図で把握したら、無事で集まったメンバーで救助に行く想定。拠点にある機材をもって実際に出向きどんな救助が可能か実感してもらう。

提案その２

要援護者の情報管理をシステムで行いたい。支え合いカードで管理されている情報を地図上に落として活用する。

提案その３

防災拠点となる桂小学校の教室等の使い方についてルールを決める。避難所の運用ルール、運用計画を立案する。

都会と森、人と人をつなぐプロジェクト、森のつみ木広場

 地域活性化のために活動をするLLP「あおばフレンズ」として実施している「森のつみ木広場」を地元の桂小学校の体育館で開催しました。コミュニティハウス、はまっこの皆さんの協力で、親子会わせて８０名ほどの方々に集まっていただいてつみ木の街作りに挑戦してもらいました。一万個の無垢のつみ木で遊ぶ。いつものことながら、子どもは天才、よーいドンでそれぞれの発想で傑作が次々に誕生しました。ヒノキの間伐材から造られたつみ木、いい香りに包まれて森を感じるひとときとなったと思います。

これからも続けて開催してまいります。

つみ木広場の出前を行っています。ご希望の方は、添付の書類でお申し込みください。横浜市内（横浜近郊については要相談）で開催します。

森のつみ木広場開催申込書をダウンロード

  

祝島島民の皆さんから受け取った要請書

先の視察時に台風の中、上関原発を建てさせない祝島島民の会の方々から受け取りました要請書です。実に２８年の間苦しんで来た悲痛な叫びです。

要請書をダウンロード

国として推進する事業ですが、なんとか立ち止まって考え直せないものか訴えていきたいと思います。八ツ場ダムの例もありました。なんとか原子力発電所の計画は見合わせて、中電側の事情にも配慮しながら、本当に未来にむけて意味のある事業展開になるように再検討できればと思います。

上関原子力発電所建設、埋立工事が動き出しました。

山口県の上関で予定されている原子力発電所建設、自然環境を破壊する計画の見直しを訴えていますが、９日の深夜から工事用の台船が動き出したとの連絡がありました。祝島の皆さん他、反対派の方が深夜にも関わらず船を出して反対行動をとったとのこと事故が大変心配です。

 中国電力に問い合わせたところ回答は以下の通り。添付の資料を送付いただきました。

1. 着手しようとした工事は何か

（回答）埋め立て工事を開始した。

2. 埋め立てを始めると言うことであれば、詳細の工事計画を立てていることと思うが、関係住民に知らせなければならないのではないか。工事の手順等資料を送付いただきたい。

（回答）詳細の工事計画、いつ何をやるかといった情報は公開しない。秘密裏に行う。工事手順について提出できる資料は平成２０年６月の「公有水面埋立免許願書」となる。工事着手の告知については、平成２１年４月の報道機関への告知、海域工事案内は平成２１年８月頃に関係漁協に提出している。

秘密裏に進めるとのこと、納得できません。情報を公開して、住民との対話、住民理解を得て工事を進めるように強く要望致しました。

中国電力より届いた工事関係資料をダウンロード

以下、現地で反対運動を繰り広げている方からのメールです。

---------------------------------------------------------------------------------------------

緊急報告！　中国電力が埋立て工事を深夜に強行！

緊急報告です

１年近くにわたりストップしてきた上関原発建設予定地の海域埋立て工事ですが、中国電力は危険を顧みず、深夜に作業を再開しようとしているようです

中国電力は最近でも島根原発の５００件以上に及ぶ点検漏れや、現在の山下社長も当時の責任者としてかかわった土用ダムなどのデータ改ざん、隠蔽、そして原子炉設置許可にかかる地層の再調査を命じられるなど、原発に限らず数々の不祥事を起こしてきました

この上関原発建設計画でも、地元住民を裁判や損害賠償で訴えることで金の圧力や大企業の持つ権力で押し潰そうとし、また作業現場では中国電力社員や中電が雇用する作業員が、非暴力の姿勢を貫きながら抗議の意思を示す祝島島民らに暴力的な行為に及んだことは幾度もあります

今回の深夜にもかかわらず作業を再開しようとする中国電力の動きは、安全より、地域住民の理解より、自らの企業利益を優先する企業姿勢をはっきりと示すものです

祝島島民の会は、誠実さのかけらもない中国電力の企業姿勢に強い抗議をするとともに、中国電力には危険な原発を建設、運転する資格も能力もないことを改めて確信しているところです

中国電力の暴挙になにかしらの思いを抱かれた方は、どうか下記連絡先にご自身の考えをお伝えください

blogやメーリングリストへの転載、またマスコミや国会議員など、広い範囲への呼びかけもぜひお願いいたします

中国電力

TEL 082-241-0211

FAX 082-523-6185

メールフォーム

https://cc-www.energia.co.jp/faq/1024/app/servlet/ext_inquiry_a?linkid=904&linkstr=%8C%B4%8E%71%97%CD%8F%EE%95%F1

中国電力　上関原発準備事務所

TEL 0820-62-1111

山口県知事への提言

TEL　083-933-2570

FAX　083-933-2599

メールフォーム

https://cgi01.pref.yamaguchi.lg.jp/gyosei/koho/chiji-teigen/3teigen.htm

祝島島民の会

http://blog.shimabito.net/

--------------------------------------------------------------------------------------

【緊急】【転載歓迎】

山口県 上関原発問題続『上関の海が危ない！』

中国電力が台船を動かしました！

20時(９月９日)に周防大島の小松開作を出港、約６時間後の深夜２時ぐらいに上関原発建設予定地に着く予定と思われます。

中国電力はやはり祝島島民や全国の多くの声(今年５月には85万を超える署名を国に提出)を無視したやり方で埋め立て工事を進めようとしています。

今日は、中電が祝島島民やシーカヤッカーら４名に対して起こした4800万円の損害賠償請求の裁判がありました。

10億円を超える補償金を受け取らず、今までの生活を続けたいと願う島の人たちからさらにお金を払えと脅すやり方です。

今回は皆さんがブログに転載したり、抗議の声を届けるなどアクションを起こしてくれたおかげで、台船の動きを少し遅らせれたのかもしれません。ありがとうございます。

引き続き、上関原発のゆくえを見守り、多くの声を届けてほしいと思います。

市民の力で平和な社会をつくれると信じています。

ぜひ口コミ、ブログやツイッターなど市民メディアで伝えてください！

現地・田ノ浦に来れる人も大歓迎です。

ご協力よろしくお願いします！

--------------------------------------------------------------------------

中国電力本社訪問

上関原発予定地の視察の後、本日は中国電力本社（広島）を訪問してきました。

中国電力の電源開発の考え方、地域のエネルギー需要に関する見解等についても概要の説明を受けました。需要については生活関連用需要が増えるとの見込みを持っており、今後も開発が必要であるとの見通しを示しています。原子力発電については、供給量の３割を目標に増やすとのこと、島根原発の１、２号機が稼働中ですが、現在建設中の島根原発の３号機、上関原発の１、２号機の新設を進めるとのこと。

昨日質問した内容を繰り返し確認しましたが、回答はほぼ同じ。地元の皆さんとの対話を重視するようにお願いしましたが、すでに手は尽くしているとのこと、対話に応じてくれない住民の側に問題があるといったニュアンスの話でした。

特に気になった点としては、

①懸念している現地の立ち入り禁止措置については、埋め立ての工事の免許をすでに取得しており、現地の海岸全体が工事予定地であり立ち入り禁止は当然との回答でした。

②さらに、希少生物が田ノ浦にいることの意義については、とくに田ノ浦に限らず、ほかの地域にも生息していおり、田ノ浦を開発すべきでないことの理由にはならないとの説明がありました。原子力発電所と自然の共生、漁業との共生も可能であり他の例でも実証されているとのこと。

原子力発電所建設を正当化するためのロジックにしか見えません。科学的な調査等の知見をしっかりと踏まえて議論する必要があります。

台風の中、上関原子力発電所建設予定地視察。

中国電力が進める上関原子力発電所建設現場を国会議員５人で視察してきました。あいにく台風の通過で雨模様、波も荒く、祝島へ渡ることもできない状況となりました。陸上部分の工事は少しずつ進んでいる様子が分かります。海上部分については今のところ進捗はありませんが、近く動き出すというお話もあるようで、大変緊迫した状況です。

現地で中国電力の担当と意見交換をすることができました。主な論点は以下の通り。→以下が中電の回答

1. 日本生態学会ほか学者の皆様が提出している要望書についてどのように考えているのか

→誠実に対応しているが、アセスメントのやり直しについてはお受けできない。環境監視委員会の専門家の意見を聞きながら対応している。たとえばタイドプールを設ける、ビャクシンの小島を残すなどできうる限りの対応はとっている。（※環境監視委員会については、原子力安全保安院の指示で設置している）

2. カンムリウミスズメ（世界に5000羽ほどしか存在しないとされる希少種、トキに次ぐ存在）に関する最新の調査結果をどう考えるか。

→独自に月一回の調査を実施しているが、繁殖の可能性等確認されておらず、工事の影響を受けるとは特段考えていない。（最新の中電作成の資料をみても、カンムリウミスズメの記述がない）

3. 原子炉設置許可申請に関して原子力安全保安院から、地質調査結果について追加の調査指示が出ているが、その結果によって計画自体の変更が求められるようなことはないか。そういった状態の中で、埋め立て工事のみ先行して実施することはできないと思うがどうか。

→これまでに実施した調査で大きな問題はない。計画変更が必要になるようなことは想定していない。より安全に配慮したための追加調査指示と考える。埋め立て工事と原子炉設置許可申請は平行して作業してゆく。

4. 温排水が環境に悪影響を及ぼすと考えるがどうか

→水中放水を予定しており、温度上昇の影響をできるだけはやく拡散するように計画している。1℃の上昇は放水口から1.7kmほどとシミュレーションしている。配管内の保護のために添加する次亜塩素酸の影響も放水時にはゼロとなる。

5. 台風時など船が出せないような時、祝島の住民はどのように避難すればよいのか。避難計画について原発から10kmの住民について考えなければならない。祝島はわずか3.5kmに位置する。

→避難計画については自治体の責任範囲になる。今後、住民の皆さんが安全に避難できるように検討してゆく。

6. そもそも工事が遅れているがその理由は何か。

→反対派の妨害がその原因である。

およそ以上のようなやり取りがなされました。このやり取りからは住民、国民の信頼は得られないのではないかというのが率直な感想です。「建設ありき」いう前提でのお話では納得は得られない。この際、計画の抜本的な見直しも含めて、２８年前の決定にさかのぼってゼロベースでの議論も求めたいと思います。

また、地域の皆さんのお話も印象的でした。原発建設で街が、住人が、親戚同士までもが二分されてしまったこと、賛成派を増やすための戦術、地域振興のための花火大会の話など、結局、お金が仕切る構図がはびこっていることがわかりました。この点でも問題は大きいです。

写真は監視小屋にて、田浦の自然について説明を聞く

 

いま何を議論すべきか、生物多様性を守る

代表選挙まっただ中といことでさまざま政策論議が飛び交っていますが、大変残念ながら、どちらの側からも環境に関する政策は語られません。地球温暖化対策ということで少し前には環境政策がクローズアップされていましたが、菅総理に変わった頃から影を潜めています。

自然環境と調和した社会をどのようにして築くのか、人類の抱える大切な課題のはず。この問題をしっかりと議論し、経済優先、成長優先の社会から、新しい定常型の社会へとシフトすることを真剣に考えなければならないと思います。この点、生物多様性条約第１０回締約国会議（COP10）の開催が近づいてきていますが、議長国となる日本の環境政策の理念と実行が問われていることを強く認識する必要があります。

明日から山口県の原発予定地、上関に行ってきます。瀬戸内海の原風景をいまに伝えるすばらしい自然が残る地です。この自然を失うことの意味を真剣に考えなければなりません。

この一年間の総括、神奈川新聞の記事が掲載されました。

本日の神奈川新聞朝刊「政権交代1年」に私の取材記事が掲載されました。

環境政策を軸にした新しい国のあり方、経済優位の社会から人と自然の共生社会へ、パラダイムシフトが本当に豊かな社会を創ると考えています。そのために、環境の価値をしっかりと国の仕組みの中に取りこむ必要があります。環境の価値を司る総理直轄の組織、日本版の環境諮問会議の創設を提案してゆきます。環境基本法の政策の中での具現化を強力に推進する体制を創ります。

2年目に入りますが、これからが本番です。